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廣州市白云區加快建設4座污水處理廠(chǎng)
作者：本站 來(lái)源：本站 時(shí)間：2020/5/13 11:47:21 次數：
廣州市白云區加快建設4座污水處理廠(chǎng)
白云區土地面積達795平方公里，位于廣州市中心城區北部，扼廣州市東、西、北交通出口要道。緣于地理水文、戰略區位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，全區治水攻堅面臨較為復雜的客觀(guān)環(huán)境，“廣州治水看白云”成為社會(huì )普遍共識。白云模式的主要做法有哪些?對廣州的治水工作有哪些啟示?
立規矩以成方圓：河長(cháng)領(lǐng)治各方聯(lián)動(dòng)
廣州是全國較早探索實(shí)施河長(cháng)制的地區，白云區作為廣州治水的主戰場(chǎng)，率先推動(dòng)“河長(cháng)制”化為“河長(cháng)治”。先后發(fā)布四道總河長(cháng)令，重點(diǎn)聚焦黑臭水體剿滅、網(wǎng)格化治水、水岸同治等關(guān)鍵環(huán)節頒布軍令狀。創(chuàng )新設置流域河長(cháng)。深化健全組織體系，由區委常委掛帥擔任五大流域河長(cháng)，強化流域綜合治理，統籌上下游、左右岸、干支流的系統治理。向下延伸設置網(wǎng)格員(長(cháng))，發(fā)揮一線(xiàn)崗哨作用，形成區級(副)總河長(cháng)、5名流域河長(cháng)、14名區級河長(cháng)、187名鎮街級河長(cháng)、222名村居級河長(cháng)、3215名網(wǎng)格員(長(cháng))完整的治水體系，條塊結合、層層壓實(shí)。
區總河長(cháng)、副總河長(cháng)通盤(pán)考慮親自抓，每周研究推進(jìn)工作，周末不打招呼“飛行”調研，掌握工作的真實(shí)情況解決突出問(wèn)題。各級河長(cháng)盡心履職，壓在一線(xiàn)。例如白坭河流域河長(cháng)謝素琪同志每月巡河，把發(fā)現的問(wèn)題整理成清單移交各責任單位限期落實(shí)，僅2019年巡查62次，督促落實(shí)整改問(wèn)題66個(gè)。自2017年7月至2019年12月，各級河長(cháng)巡河92570人次，巡河182960公里，相當于繞地球赤道的四圈半，上報問(wèn)題19445宗，有力推動(dòng)河湖治理。
清源頭以濯清流：重拳治污鐵腕拆違
源清則流清，水環(huán)境問(wèn)題的表現在水里，根源在岸上。三十多年來(lái)，白云區經(jīng)歷了從城郊大區到中心城區的轉變，快速城市化工業(yè)化進(jìn)程之下，違法建設隨之而生，為“散亂污”提供了棲身之所。白云區充分研判法律法規，周密部署整治方案，細致安排維穩工作，最終全部按計劃清拆。自省開(kāi)展“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，全區共拆除河湖管理范圍內違法建(構)筑物2587座，面積139萬(wàn)平方米，近三年拆除侵占河湖違建250萬(wàn)平方米。
白云區劃定河湖管理范圍，劃定河砂禁采區紅線(xiàn)，249條河道全面嚴禁采挖河砂。從2017年起，組織全面清理、清退河涌管理范圍內的堆砂場(chǎng)、攪拌站，共清理取締違法砂石堆場(chǎng)69個(gè)，清理面積44.57萬(wàn)平方米，清運砂石73萬(wàn)立方米。通過(guò)清理整治，損害河湖的行為得到有效遏制，河湖得以休養生息，調蓄行洪能力得到提高，水質(zhì)逐步向好。
白云區協(xié)同推進(jìn)“四洗”行動(dòng)(洗樓、洗管、洗井、洗河)，通過(guò)這一“手術(shù)刀式”治理手段鎖定污染源，做到“精準打擊、靶向滅源”。自行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，“洗樓”出動(dòng)77469人次，摸查291574棟建筑物，總面積1.38億平方米。保持每年清理“散亂污”場(chǎng)所1萬(wàn)處以上，三年清理39835處?！跋垂?、洗井”4000多公里，修復9464處管網(wǎng)缺陷，排擠“外水”近20萬(wàn)噸，相當于新建2座污水處理廠(chǎng)的規模。在落實(shí)河涌日常保潔的基礎上定期組織“洗河”行動(dòng)，累計出動(dòng)30865人次，5776船次，清理河涌漂浮垃圾2860噸，河涌實(shí)現無(wú)垃圾積聚，無(wú)大面積漂浮物。
強基建以固根本：立足長(cháng)遠補強短板
由于城鄉二元經(jīng)濟結構，城區、城中村、城邊村、農村市政基礎設施參差不齊，是制約高質(zhì)量發(fā)展的短板。白云區積極謀劃，制定三年計劃，大力籌措資金補強。做大污水處理“心臟”，做強污水處理“大動(dòng)脈”。
白云區在現有5座污水處理廠(chǎng)的基礎上，加大投入加快建設4座污水處理廠(chǎng)，處理能力將達到150萬(wàn)噸/日，三年增長(cháng)近四倍，基本滿(mǎn)足今后的發(fā)展需求。如果說(shuō)污水處理廠(chǎng)是“心臟”，排污管網(wǎng)就是“大動(dòng)脈”，城鄉截污納管則是“毛細血管”。近三年來(lái)，全區累計建成污水管網(wǎng)4989公里，四批80個(gè)城中村截污納管已基本完成，69個(gè)城中村和12個(gè)農村污水查漏補缺正在穩步推進(jìn)，全面推進(jìn)排水單元達標創(chuàng )建。對現有排水管管網(wǎng)進(jìn)行“全面體檢、微創(chuàng )修復”，提升現有設施運行效能，以小投入收獲大成效。
白云區結合豐富的山水資源稟賦，白云區大力推進(jìn)碧道建設，給粵港澳大灣區打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈賦予新內涵。在完成河涌沿河違建整治后立即規劃建設碧道，一年內完成建設高標準碧道179公里。沙坑涌大源支流5公里碧道內配套設置兩座文化廣場(chǎng)，打造集河道防洪、休閑娛樂(lè )、人文熏陶為一體的親水平臺體系。河涌水清岸綠，碧道上人們流連忘返。
嚴法紀以壯震懾：強化執紀從嚴執法
鑒于治水攻堅工作的復雜性和艱巨性，白云區用嚴明的紀律要求各級干部，打造了一只打鐵自身硬的工作隊伍。同時(shí)用嚴格的法律武器打擊各類(lèi)違法行為，全力營(yíng)造全區“不敢污染、不能污染、不愿污染”的社會(huì )氛圍。近三年來(lái)，白云區對179名治水不利的各級河長(cháng)、工作人員進(jìn)行了問(wèn)責。強化對黨員干部的監管，保持干部隊伍的純潔性，對充當污染“保護傘”、以權謀私的公職人員零容忍，堅決予以黨紀政紀處理。
白云區率先設置48名河道警長(cháng)，充分利用民警熟悉社情民意、群眾基礎好威望高的優(yōu)勢，把基層片區民警納入轄區的河湖管理工作中。河湖警長(cháng)結合日常警務(wù)工作，對違法排污行為及時(shí)予以提醒糾正，協(xié)助職能部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)整治行動(dòng)，對涉及違法犯罪人員無(wú)縫對接快速查辦，有力打擊震懾違法行為。
建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，強化行政執法與刑事司法相銜接的機制措施，暢通了“行刑”銜接。近三年來(lái)，全區開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)426次，對3130宗違法行為做出了行政處罰或行政處理，開(kāi)出罰款8366.61萬(wàn)元，追繳水資源費20.06萬(wàn)元。向法院申請強制執行1619宗，向公安部門(mén)移送行政拘留案件10宗，移送涉嫌刑事案件5宗，抓捕犯罪嫌疑人24名，形成“以法護水，依法治水”的新局面。
白云區土地面積達795平方公里，位于廣州市中心城區北部，扼廣州市東、西、北交通出口要道。緣于地理水文、戰略區位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，全區治水攻堅面臨較為復雜的客觀(guān)環(huán)境，“廣州治水看白云”成為社會(huì )普遍共識。白云模式的主要做法有哪些?對廣州的治水工作有哪些啟示?
立規矩以成方圓：河長(cháng)領(lǐng)治各方聯(lián)動(dòng)
廣州是全國較早探索實(shí)施河長(cháng)制的地區，白云區作為廣州治水的主戰場(chǎng)，率先推動(dòng)“河長(cháng)制”化為“河長(cháng)治”。先后發(fā)布四道總河長(cháng)令，重點(diǎn)聚焦黑臭水體剿滅、網(wǎng)格化治水、水岸同治等關(guān)鍵環(huán)節頒布軍令狀。創(chuàng )新設置流域河長(cháng)。深化健全組織體系，由區委常委掛帥擔任五大流域河長(cháng)，強化流域綜合治理，統籌上下游、左右岸、干支流的系統治理。向下延伸設置網(wǎng)格員(長(cháng))，發(fā)揮一線(xiàn)崗哨作用，形成區級(副)總河長(cháng)、5名流域河長(cháng)、14名區級河長(cháng)、187名鎮街級河長(cháng)、222名村居級河長(cháng)、3215名網(wǎng)格員(長(cháng))完整的治水體系，條塊結合、層層壓實(shí)。
區總河長(cháng)、副總河長(cháng)通盤(pán)考慮親自抓，每周研究推進(jìn)工作，周末不打招呼“飛行”調研，掌握工作的真實(shí)情況解決突出問(wèn)題。各級河長(cháng)盡心履職，壓在一線(xiàn)。例如白坭河流域河長(cháng)謝素琪同志每月巡河，把發(fā)現的問(wèn)題整理成清單移交各責任單位限期落實(shí)，僅2019年巡查62次，督促落實(shí)整改問(wèn)題66個(gè)。自2017年7月至2019年12月，各級河長(cháng)巡河92570人次，巡河182960公里，相當于繞地球赤道的四圈半，上報問(wèn)題19445宗，有力推動(dòng)河湖治理。
清源頭以濯清流：重拳治污鐵腕拆違
源清則流清，水環(huán)境問(wèn)題的表現在水里，根源在岸上。三十多年來(lái)，白云區經(jīng)歷了從城郊大區到中心城區的轉變，快速城市化工業(yè)化進(jìn)程之下，違法建設隨之而生，為“散亂污”提供了棲身之所。白云區充分研判法律法規，周密部署整治方案，細致安排維穩工作，最終全部按計劃清拆。自省開(kāi)展“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，全區共拆除河湖管理范圍內違法建(構)筑物2587座，面積139萬(wàn)平方米，近三年拆除侵占河湖違建250萬(wàn)平方米。
白云區劃定河湖管理范圍，劃定河砂禁采區紅線(xiàn)，249條河道全面嚴禁采挖河砂。從2017年起，組織全面清理、清退河涌管理范圍內的堆砂場(chǎng)、攪拌站，共清理取締違法砂石堆場(chǎng)69個(gè)，清理面積44.57萬(wàn)平方米，清運砂石73萬(wàn)立方米。通過(guò)清理整治，損害河湖的行為得到有效遏制，河湖得以休養生息，調蓄行洪能力得到提高，水質(zhì)逐步向好。
白云區協(xié)同推進(jìn)“四洗”行動(dòng)(洗樓、洗管、洗井、洗河)，通過(guò)這一“手術(shù)刀式”治理手段鎖定污染源，做到“精準打擊、靶向滅源”。自行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，“洗樓”出動(dòng)77469人次，摸查291574棟建筑物，總面積1.38億平方米。保持每年清理“散亂污”場(chǎng)所1萬(wàn)處以上，三年清理39835處?！跋垂?、洗井”4000多公里，修復9464處管網(wǎng)缺陷，排擠“外水”近20萬(wàn)噸，相當于新建2座污水處理廠(chǎng)的規模。在落實(shí)河涌日常保潔的基礎上定期組織“洗河”行動(dòng)，累計出動(dòng)30865人次，5776船次，清理河涌漂浮垃圾2860噸，河涌實(shí)現無(wú)垃圾積聚，無(wú)大面積漂浮物。
強基建以固根本：立足長(cháng)遠補強短板
由于城鄉二元經(jīng)濟結構，城區、城中村、城邊村、農村市政基礎設施參差不齊，是制約高質(zhì)量發(fā)展的短板。白云區積極謀劃，制定三年計劃，大力籌措資金補強。做大污水處理“心臟”，做強污水處理“大動(dòng)脈”。
白云區在現有5座污水處理廠(chǎng)的基礎上，加大投入加快建設4座污水處理廠(chǎng)，處理能力將達到150萬(wàn)噸/日，三年增長(cháng)近四倍，基本滿(mǎn)足今后的發(fā)展需求。如果說(shuō)污水處理廠(chǎng)是“心臟”，排污管網(wǎng)就是“大動(dòng)脈”，城鄉截污納管則是“毛細血管”。近三年來(lái)，全區累計建成污水管網(wǎng)4989公里，四批80個(gè)城中村截污納管已基本完成，69個(gè)城中村和12個(gè)農村污水查漏補缺正在穩步推進(jìn)，全面推進(jìn)排水單元達標創(chuàng )建。對現有排水管管網(wǎng)進(jìn)行“全面體檢、微創(chuàng )修復”，提升現有設施運行效能，以小投入收獲大成效。
白云區結合豐富的山水資源稟賦，白云區大力推進(jìn)碧道建設，給粵港澳大灣區打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈賦予新內涵。在完成河涌沿河違建整治后立即規劃建設碧道，一年內完成建設高標準碧道179公里。沙坑涌大源支流5公里碧道內配套設置兩座文化廣場(chǎng)，打造集河道防洪、休閑娛樂(lè )、人文熏陶為一體的親水平臺體系。河涌水清岸綠，碧道上人們流連忘返。
嚴法紀以壯震懾：強化執紀從嚴執法
鑒于治水攻堅工作的復雜性和艱巨性，白云區用嚴明的紀律要求各級干部，打造了一只打鐵自身硬的工作隊伍。同時(shí)用嚴格的法律武器打擊各類(lèi)違法行為，全力營(yíng)造全區“不敢污染、不能污染、不愿污染”的社會(huì )氛圍。近三年來(lái)，白云區對179名治水不利的各級河長(cháng)、工作人員進(jìn)行了問(wèn)責。強化對黨員干部的監管，保持干部隊伍的純潔性，對充當污染“保護傘”、以權謀私的公職人員零容忍，堅決予以黨紀政紀處理。
白云區率先設置48名河道警長(cháng)，充分利用民警熟悉社情民意、群眾基礎好威望高的優(yōu)勢，把基層片區民警納入轄區的河湖管理工作中。河湖警長(cháng)結合日常警務(wù)工作，對違法排污行為及時(shí)予以提醒糾正，協(xié)助職能部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)整治行動(dòng)，對涉及違法犯罪人員無(wú)縫對接快速查辦，有力打擊震懾違法行為。
建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，強化行政執法與刑事司法相銜接的機制措施，暢通了“行刑”銜接。近三年來(lái)，全區開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)426次，對3130宗違法行為做出了行政處罰或行政處理，開(kāi)出罰款8366.61萬(wàn)元，追繳水資源費20.06萬(wàn)元。向法院申請強制執行1619宗，向公安部門(mén)移送行政拘留案件10宗，移送涉嫌刑事案件5宗，抓捕犯罪嫌疑人24名，形成“以法護水，依法治水”的新局面。
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